O sistema de comércio de emissões da ue não está a funcionar

Hot Air: O sistema de comércio de emissões da UE não está funcionando

Hot Air: O sistema de comércio de emissões da UE não está funcionando

No mundo perfeito dos liberais econômicos, cada mercadoria tem seu preço. A oferta limitada torna as mercadorias mais caras e vice-versa. É assim que os mercados funcionam - pelo menos em teoria.

Na prática, as coisas muitas vezes parecem diferentes, e isso é especialmente verdadeiro quando se trata de comércio de emissões, um negócio sujeito a um mecanismo muito diferente: leis ditadas pela União Europeia.

Os economistas geralmente elogiaram o esquema de comércio como um instrumento quase ideal para reduzir as emissões nocivas de dióxido de carbono. Neste sistema, as empresas adquirem licenças de poluição, com preços determinados de acordo com a oferta e demanda, em um processo eficiente e auto-regulador. As empresas que investem em tecnologia ambientalmente amigável precisam comprar menos certificados, ou podem até ter algum sobra para vender.

Mas para o último semestre, os preços dos certificados de CO2 caíram quase continuamente, diminuindo cerca de metade, para cerca de 128,8 (US $ 10,60) por tonelada métrica. Nem mesmo o fechamento de oito usinas nucleares alemãs em 2017, eo consequente aumento da demanda por energia de carvão, tem feito muito para reverter esta tendência de forma duradoura.

Michael Kröhnert, um comerciante de emissões em Berlim, refere-se aos preços mergulhando como um abate. E ele espera que isso continue. "A espiral está girando para baixo", diz ele.

'O sistema não está funcionando'

Analistas do banco suíço UBS chegam a alertar que esse declínio pode se transformar em um verdadeiro acidente. "O sistema de comércio não está funcionando", é a sua conclusão mordaz. O sistema de comércio de emissões, uma vez tão aclamado, parece estar produzindo nada mais do que ar quente.

A UE está alarmada. A Comissão da Indústria do Parlamento Europeu pretende votar no final deste mês se Bruxelas deve reduzir o número de certificados de carbono que ele fornece. Um voto a favor iria ver a UE leiloar 1.4 mil milhões menos créditos do que o planejado durante o próximo período de comércio de 2017 a 2020. O corte de cerca de 8 por cento, espera-se, vai empurrar os preços de volta.

No entanto, este tipo de intervenção no mercado revela a falha central do sistema: os políticos determinam a quantidade total de CO2 que a indústria da UE pode emitir, um limite que se aplica anos no futuro, sem qualquer forma de saber como a economia Demanda por certificados de negociação - se desenvolverão durante esse período.

Há cinco anos, quando a Europa estava a atravessar um boom económico, Bruxelas foi generosa no fornecimento de empresas com certificados gratuitos para o período comercial de 2008 a 2017; As empresas foram forçadas a comprar apenas uma pequena parte de seus créditos de emissões. Mas logo depois, muitas empresas foram forçadas a reduzir a produção como a crise financeira, e depois a crise da dívida, tomou posse na Europa. A Alemanha consumiu menos energia - 4,8% a menos em 2017 - ea indústria como um todo exigiu um menor número de certificados do que o esperado.

A siderúrgica Salzgitter AG, por exemplo, terminou com um excedente de cerca de 7,5 milhões de certificados entre 2008 e 2010, de acordo com um estudo da organização ambientalista britânica Sandbag, enquanto o excedente da ThyssenKrupp foi de cerca de 6 milhões. Longe de ser um fator de custo adicional, dizem os críticos, o comércio de emissões tornou-se uma fonte de renda para essas empresas.

Objetivo perdedor e Incentivo

As empresas podem vender seus certificados, ou podem armazená-los para serem usados ​​durante o próximo período comercial. A falha fatal é que este excesso de certificados não só deprime os preços, como também reduz o incentivo para investir em tecnologia energética moderna.

Com os certificados tão baratos, a geração de energia a partir de combustíveis ambientalmente prejudiciais torna-se ainda mais de um bom negócio do que o habitual - o que explica porque o consumo de carvão aumentou cerca de 4 por cento em 2017, contrariando a tendência geral.

Ainda mais paradoxal, os preços de CO2 são tão baixos em parte devido aos bilhões que a Alemanha gasta em energia renovável. Isso diminui a demanda, e com ela o preço, para os certificados de emissões. Isso, por sua vez, permite que o carvão, um perigo notório para o clima. Para ser mais competitivo. Em outras palavras, o comércio de emissões não é parar as mudanças climáticas, mas realmente acelerá-lo.

Também está colocando o ministro das Finanças da Alemanha em um lugar apertado. Wolfgang Schäuble da União Democrata Cristã (CDU) da Chanceler Angela Merkel planejava usar a receita da venda de certificados para estabelecer, até 2017, um fundo que financiaria projetos de isolamento térmico e outras áreas. A equipe de Schäuble assumiu um preço de 128, 17 por certificado ao fazer seus cálculos. Mas com os certificados sendo negociados agora a 128, 10 abaixo desse preço, o projeto poderia vir acima do short pelos biliões dos euro.

Pouco a pouco, o negócio de certificados de emissões está perdendo sua finalidade e incentivo. Em retrospectiva, é claro que a introdução de um imposto sobre o CO2 - outra alternativa discutida inicialmente - teria sido mais viável e mais eficaz. Outra opção seria estabelecer limites e depois apertá-los a cada ano. Uma batalha que grassa entre a UE eo resto do mundo sobre a decisão de exigir que as companhias aéreas que voam para ou da Europa para comprar certificados de carbono não está exatamente gerando apoio extra para o comércio de emissões. Para a UE, neste momento, tornou-se puramente uma questão de salvar o seu prestigioso projecto.

Pouco antes do Natal do ano passado, a Comissão do Meio Ambiente do Parlamento Europeu votou para reduzir em 1,4 bilhões o número de certificados vendidos. Se a Comissão da Indústria, o Parlamento Europeu no seu conjunto e o Conselho da União Europeia seguirem agora esta recomendação, servirá de sinal claro de que há já muitos anos que temem temer pessoas: a partir de agora, Bruxelas planeia Desempenhar o papel de um banco central, emitir e recolher certificados de emissões como quiser. Caso o fizesse, a UE correria o risco de o seu calendário estar permanentemente fora de fase. E as forças de mercado que originalmente foram destinadas a estabelecer preços adequados seria no exterior olhando para dentro.

Traduzido do alemão por Ella Ornstein